A rede estadual de Minas Gerais avaliou a fluência leitora de todos os alunos do 2º ao 6º ano entre março e abril de 2026. São Paulo aplica no 2º ano em 645 municípios. Espírito Santo, Paraná e Goiás têm instrumento próprio ou contratado. Em agosto, a rede municipal de São Paulo fixou por norma o mínimo de duas avaliações por ano, do 2º ao 5º.
O novo PNE, Lei 15.388 de abril de 2026, pôs a expressão em lei decenal. A estratégia 3.10 prevê “mecanismos avaliativos contínuos, desde o 1º ano, para acompanhar o progresso de cada criança na leitura, na escrita, na matemática e na fluência de leitura”.
O procedimento que essas redes usam é público e cabe em uma escola de qualquer tamanho. O que não existe é uma descrição dele escrita para quem vai aplicar. Esta página é essa descrição.
Três medidas: velocidade, precisão e prosódia
Fluência leitora se decompõe em três medidas e uma checagem.
Velocidade é o número de palavras corretas lidas por minuto. Conta-se o total de palavras lidas corretamente e divide-se pelo tempo em minutos.
Precisão é o percentual de palavras lidas corretamente sobre o total de palavras do texto. Um aluno que lê 80 palavras e erra 8 tem 90% de precisão.
Prosódia é ritmo e entonação: se a leitura respeita a pontuação, se agrupa as palavras em frases ou vai palavra a palavra, se sobe e desce onde o texto pede. Não tem número. Tem observação registrada.
A checagem de compreensão são duas ou três perguntas sobre o texto lido, respondidas oralmente. Ela existe para separar o aluno que decodifica rápido e não entende do aluno que lê e compreende.
Sobre a régua, o quadro publicado no Brasil é este. A aplicação de 2023 em cerca de doze redes, coordenada pela Associação Bem Comum, considerou fluente o aluno do 2º ano que lê no mínimo 65 palavras por minuto com 90% de precisão em texto simples. Outros instrumentos em uso trabalham com faixas a partir de 45 palavras por minuto. A diferença vem do texto usado e do momento do ano.
A regra prática: escolha uma régua, registre qual, e não troque no meio do ano. O valor do dado está na comparação do aluno com ele mesmo, em março e em novembro, com a mesma régua.
Três níveis do Estado, e o que fica de fora deles
São Paulo e Minas Gerais classificam o resultado em três níveis: pré-leitor, leitor iniciante e leitor fluente.
Em Minas, no ciclo 2026 do 2º ano da rede estadual, o resultado foi 41% de pré-leitores, 47% de leitores iniciantes e 12% de leitores fluentes. No 6º ano, 21% ainda não eram fluentes.
Os três níveis servem para a rede. Para a sala de aula, eles têm um defeito: 88% da turma cabe em duas caixas. Dois alunos classificados como “leitor iniciante” podem estar a 20 palavras por minuto de distância um do outro, e a intervenção para cada um é diferente.
Por isso o registro da escola guarda o número, não só o nível. Palavras por minuto e percentual de precisão de cada aluno, em cada aplicação. O nível é uma leitura do número. O número é o dado.
Rubrica marca cada palavra em uma de seis categorias
A Secretaria de Educação do Espírito Santo publica a rubrica de marcação que o aplicador usa palavra a palavra. São seis categorias:
| Marcação | O que aconteceu |
|---|---|
| Acertou | leu a palavra corretamente |
| Errou | leu outra palavra no lugar |
| Silabou | leu separando as sílabas, sem juntar |
| Soletrou ou nomeou letras | disse as letras em vez de ler a palavra |
| Inventou letra ou palavra | produziu algo que não está no texto |
| Não leu | pulou ou parou na palavra |
Para a conta de precisão, só “acertou” conta como palavra correta. “Silabou” não entra na precisão, mas fica registrado: o aluno que silaba decodifica, e isso o separa do que não leu.
O instrumento comum tem três tarefas, em ordem de dificuldade: uma lista de palavras isoladas, uma lista de frases ou de pseudopalavras, e um texto curto. No Espírito Santo, quando há gravação, são três amostras de áudio por estudante, uma por tarefa. A tarefa do texto é a que produz a medida de palavras por minuto.
Aplicação individual: como caber 30 alunos na semana
A aplicação é individual. O professor da turma ouve um aluno por vez, com o texto impresso na mão do aluno e a ficha de marcação na mão do professor. Não há como aplicar em grupo, porque o dado é a leitura em voz alta de cada um.
O que se organiza é o tempo. Três a cinco minutos por aluno. Numa turma de 30, entre 90 e 150 minutos. A distribuição que funciona:
- Três dias, dez alunos por dia. Durante uma atividade que a turma faz sozinha. O professor chama pela lista, em ordem, sem pular.
- Um canto da sala ou a sala ao lado. Longe o bastante para o aluno não ouvir o colega ler o mesmo texto antes dele.
- Material de cada aplicação: o texto impresso para o aluno, a ficha de marcação com o texto reproduzido para o professor, e o cronômetro do celular.
- Quem faltou entra numa lista de pendência e é ouvido na semana seguinte. A aplicação só fecha quando a lista de pendência zera.
- Mesmo texto para a turma inteira. Comparar alunos que leram textos diferentes não compara nada.
A carga real desse trabalho está documentada por quem faz. Uma professora do 2º ano da rede pública, em resenha de julho de 2026 sobre o aplicativo da avaliação federal, fez a conta da turma dela: 30 avaliações de português, 30 de escrita, 30 de matemática e 30 de fluência leitora, 120 avaliações por ciclo, e a fluência com três páginas por aluno, 90 códigos QR para ler.
Se o procedimento não cabe na semana do professor, ele não acontece. Os cinco passos acima existem para caber.
Gravar ou não gravar
Gravar o áudio não é necessário para medir. A marcação por palavra e o cronômetro dão velocidade e precisão. A observação de prosódia se anota na hora.
Gravar ajuda em três situações: rever uma marcação de dúvida, comparar a leitura de março com a de novembro ouvindo as duas, e permitir que a coordenação confira uma amostra sem ter estado na sala.
E gravar cria uma obrigação. Voz de criança é dado pessoal de menor. Antes da primeira gravação a escola define quatro coisas: a base legal, quem tem acesso ao arquivo, onde ele fica guardado e quando é apagado. Isso vale para o celular do professor, para a nuvem de um fornecedor e para o app de uma secretaria. Sem essas quatro respostas por escrito, aplique sem gravar.
Registro: o que anotar de cada aluno
Hoje esse registro costuma morar em uma planilha por turma, em uma caderneta, ou em uma foto da ficha mandada no grupo de WhatsApp da coordenação. Nenhum dos três permite comparar março com novembro sem retrabalho.
A ficha de cada aluno, em cada aplicação, tem estes campos:
| Campo | Exemplo |
|---|---|
| Aluno e turma | Ana, 2º B |
| Data e texto usado | 12/03/2026, texto 2 |
| Palavras do texto | 96 |
| Palavras corretas | 84 |
| Tempo | 1 min 30 s |
| Palavras corretas por minuto | 56 |
| Precisão | 87,5% |
| Prosódia | palavra a palavra, ignorou a pontuação |
| Compreensão | 2 de 3 perguntas |
| Nível pela régua da escola | leitor iniciante |
| Pendência | não |
A cadência mínima é duas por ano: uma no início, como diagnóstica, e uma no final. A norma da rede municipal de São Paulo fixou esse mínimo para o 2º ao 5º ano. Minas antecipou a aplicação de fim de ano para o início do ano em 2026, com o argumento de que o resultado de março ainda pode mudar o ano letivo. O resultado de novembro só descreve.
Inteligência artificial conta palavras, não julga prosódia
Sistemas de reconhecimento de fala já fazem parte disso em rede pública. O Fluência Paraná, o app da avaliação federal e o Fluencímetro usado em São Paulo gravam a leitura e contam palavras corretas e tempo por software.
O que a IA faz bem é a contagem: palavra certa, palavra errada, tempo. O que ela não faz é prosódia. Ritmo e entonação são julgamento, e é onde o modelo discorda do professor. A classificação do aluno em nível continua sendo decisão do professor, com a contagem como apoio.
Se a escola avaliar comprar uma ferramenta, duas perguntas antes de assinar: qual é a taxa de concordância publicada entre a contagem do software e a do professor, e o que acontece quando a sala não tem internet durante a aplicação.
Por onde começar
Se a escola nunca aplicou, comece com uma turma de 2º ano, um texto de cerca de 100 palavras, a rubrica de seis marcações e a régua de 65 palavras por minuto com 90% de precisão. Três dias. Registre o número de cada aluno.
Repita em novembro com um texto de dificuldade equivalente. A diferença entre as duas colunas é o que a escola produziu em leitura naquele ano, aluno por aluno.
O Atlas, da Unidos Educação, não grava a leitura nem classifica o áudio. O que ele faz é guardar o resultado no lugar onde as outras avaliações do aluno já estão: o diário escolar, com nota, frequência e ocorrências por aluno, e o portal da família ao lado. O registro de março e o de novembro ficam na mesma ficha, e a coordenação lê a turma inteira sem abrir a planilha de cada professor.